本馆概况 老挝赌场 政务公开 党建在线 读者园地 老挝磨丁赌场 古籍保护 学会工作 共享工程
       栏目导航 网站首页>>专题服务>>专题服务
  共有 89 位读者读过此文   字体颜色:   【字体:放大 正常 缩小】    
【双击鼠标左键自动滚屏】【图片上滚动鼠标滚轮变焦图片】    
 

科技创新 提升产业链

  发表日期:2021年4月7日   出处:信息部        【编辑录入:ayrj

    

 

★聚焦四大发力点 打好产业链现代化攻坚战

★稳固“双链”构建“双循环” 科技创新该如何发力

★提升我国产业链供应链稳定性和竞争力

★以更高水平对外开放 提升产业链供应链现代化水平

★提升产业链供应链现代化水平 需要把握和处理好六大关系

★人民财评:让科技创新和实体经济融得更深

……………………………………………………………………………

聚焦四大发力点 打好产业链现代化攻坚战

 

产业是经济发展的关键所在,是一个国家的立国之本。中央提出,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。这是从长远战略角度对我国产业发展作出的重大谋划和部署。所谓“产业链现代化”,包含产业链完整性、供应链安全性、产业基础高级化、价值链高端化四个方面。当前和今后一个时期,我们要聚焦这四大发力点,按照制造强国建设和制造业高质量发展的要求,深入推进供给侧结构性改革,长短结合打好产业链现代化攻坚战“组合拳”。

中央财经委员会第五次会议提出,要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势,以夯实产业基础能力为根本,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。“产业链现代化”一词首次进入人们视野。中央经济工作会议强调,要健全体制机制,打造一批有国际竞争力的先进制造业集群,提升产业基础能力和产业链现代化水平。在国际竞争加剧、国内部分制造业产业链外迁速度加快的背景下,中央做出这一决策部署,具有鲜明的时代背景和很强的针对性,为今后一个时期我国产业升级和高质量发展指明了方向和目标。要看到,产业基础高级化和产业链现代化高度关联,产业基础高级化是产业链现代化的前提和核心,没有产业基础高级化,就没有产业链现代化。因此,应对产业链现代化的内涵要求、制约因素、对策措施进行深入分析和探讨。

把准产业链现代化的核心

产业链是指产品生产全过程依据前后向投入产出关联形成的链条,包括从研发设计、原料加工、中间品生产、制成品组装到流通、销售、消费等多个环节。与产业链高度相关的术语是供应链和价值链,三者既有区别又有关联,产业链侧重描述生产链条的技术经济关系,供应链强调市场主体因供需关系形成的链条,价值链主要反映产业链、供应链各环节的价值创造和分配。

产业链现代化是我国特殊语境下的术语,至今还没有统一明确的界定。我们认为,它是指应用先进科学技术、现代组织模式和经营理念于产品生产和服务全过程,使产业链上中下游各环节技术水平和经营效益达到世界先进水平。当今世界,随着产业分工深化,国与国之间的竞争表面看是产品和产业的竞争,背后实际上是产业链的竞争,即一个国家的产业竞争力取决于整个产业链的综合竞争力。当前,我国虽然在中低端制造领域建立了完整的产业链和门类齐全的工业体系,但产业大而不强,产业基础并不牢固,传统竞争优势趋于减弱,亟需通过推进产业链现代化重塑我国产业竞争新优势,保持和提升产业竞争力。

基于当前我国面临复杂的国际国内环境,对标建设制造强国和制造业高质量发展要求,产业链现代化可以从四个方面去理解。一是产业链完整性。产业链完整性是产业链现代化的前提。作为世界第一制造业大国,我国制造业最大的优势在于产业门类齐全和产业链的完整性。但是,近年来特别是中美贸易摩擦以来,我国劳动密集型产业加工组装和低端制造环节加快向外转移,产业链完整性受到威胁,如任其发展,势必会削弱我国产业的竞争优势,必须千方百计保住我国产业链的完整性。二是供应链安全性。供应链安全性是产业链现代化的必然要求。必须提高我国高技术产业链应对外部“断供”的能力,增强产业链韧性,维护供应链的安全性。三是产业基础高级化。产业基础高级化是产业链现代化的核心。产业基础能力犹如地基,决定着一个国家产业的实力和竞争力,影响到产业发展的质量和水平。虽然我国产业规模很大,但产业高质量发展所必需的关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础“四基”严重受制于人,必须提升我国产业链协同创新能力,提高工业“四基”水平,打牢我国产业高质量发展的根基。四是价值链高端化。价值链高端化是产业链现代化的目标。我国产业总体处于价值链的中低端环节,主要依靠资源要素投入和投资出口驱动,随着资源环境矛盾加剧和外部需求变化,传统增长方式已难以为继,亟需推进产业链向微笑曲线两端延伸,进入价值链的高附加值环节,以获得更大的收益分配。

推进产业链现代化面临几大挑战

我国推进产业链现代化虽然具备工业总量规模大、产业配套能力强、市场需求前景广、新型举国体制等优势,但是也面临不少挑战。

一是成本高企不利于保持我国成本导向型产业链完整性。近年来,我国制造业面临的人工、土地、资金、能源、物流等综合成本快速上升,不仅远高于对我国低端制造业构成替代的越南、印度等国家,与推动制造业回流的美国、德国等发达国家的成本差距也在缩小。受此影响,国内劳动密集型产业代工企业和加工组装环节陆续向越南、印度等国家迁移,同时部分在华从事加工制造的外资企业也开始迁往美国。从事下游终端产品生产的代工企业既是劳动密集型企业,也是产业链龙头企业,其迁移往往会带动上游和配套企业的跟进转移,对我国保持成本导向型产业链完整性及竞争优势带来重大挑战。

二是协同创新不足制约产业链整体水平提升。产业链水平提升遵循“木桶”理论,任何一个环节的不足都会影响产业链整体水平的提升,在产业链创新方面亦如此。目前,我国很多领域产业链上下游合作不够紧密、协同研发动力不足,各领域科技创新活动分散封闭“孤岛现象”突出,存在碎片化问题,尚未形成协同联动、共赢共生的创新生态体系。在技术协同创新方面,企业在产品和工艺方面选择独立创新的比例远远大于合作创新,企业间交流合作不足、各自为战。在共性技术攻关方面,虽然我国已建立140余家产业技术创新联盟,但只有一些联盟处于比较活跃的状态,发挥作用较为有限。在要素协同方面,产业链、创新链、资金链、人才链联动不够紧密,技术、人才、资金对产业链水平提升支撑不足。

三是体制机制障碍制约产业链各环节主体的发展活力和创造力。当前,我国营商环境出现了明显改善,但在一些方面仍然存在束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律发挥作用的弊端。突出表现为:在要素获得方面,由于要素市场发育不充分,民营企业和中小微企业难以依法平等使用资源要素;在产权保护方面,“四梁八柱”的保护制度已经建立起来,但在制度落实和执行力度方面还有待加快;在公平竞争方面,民营企业在市场准入方面还存在一些壁垒,一些地方还存在妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法;在科技创新方面,符合科研规律的科技管理制度和政策体系还不健全,尚未能充分激发创新人才的积极性和市场主体的创新力。

此外,还要关注我国高技术产业供应链安全性风险。改革开放特别是加入WTO以来,我国电子信息、装备制造等高技术产业快速发展,但主要集中在中低端制造和下游加工组装环节,上游基础材料、关键零部件、核心技术设备、主要软件等仍然掌握在外资企业手里。从未来趋势看,一些国家对我国高技术产业的围堵和打压可能不会减弱,这意味着我国高技术产业始终存在“断供”风险,供应链安全性面临一定挑战。

长短结合打好产业链现代化攻坚战“组合拳”

当前和今后一个时期,要针对问题挑战,聚焦“两性两化”,按照制造强国建设和制造业高质量发展的要求,深入推进供给侧结构性改革,长短结合打好产业链现代化攻坚战“组合拳”。

一是继续加大力度降低制造业成本。要通过深化户籍、土地、能源等制度改革,释放劳动力、土地、能源等要素市场活力,降低各类要素价格。

二是支持中西部地区精准承接东部产业转移。在中西部地区国家级新区、自由贸易试验区、综合保税区、国家重点开发开放试验区等重点区域和国际贸易陆海新通道重要节点城市,选择若干具有区域竞争优势和影响力的地区,建设一批承接制造业转移示范区,采取相关优惠政策,吸引东部地区企业特别是产业链龙头企业向这些地区转移。这样既可以保障我国产业链完整性,又能促进区域协调发展。

三是加快改造提升传统制造业。对标制造业发达国家,坚持质量优先、标准引领、品牌带动,以数字化、网络化、智能化为重点,实施新一轮技术改造工程,引导和支持东部地区劳动密集型产业通过“机器换人”、数字化转型、智能化升级等方式加快改造提升,加快发展高端制造、智能制造、绿色制造、服务型制造,实现质量变革、效率变革、动力变革,大幅度提高劳动力生产率,以对冲劳动力成本上涨。

四是推进实施产业基础再造工程。在我国严重受制于人的“卡脖子”技术领域,发挥社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制优势,组织整合国内有关科研力量,加强影响核心基础零部件(元器件)产品性能和稳定性的关键共性技术研究,开展先进成型、加工等关键制造工艺联合攻关,加大基础专用材料研发力度,提高产业技术基础能力,着力构建一批自主可控的产业链。

五是以高水平开放合作提升产业链水平。深度融入全球产业链分工合作,全面推动制造业对外开放,吸引外资老挝赌场投向先进制造业,鼓励跨国公司在华设立研发中心、采购中心、财务管理中心等功能性机构。平衡好制造业产业链外迁和向中西部地区转移的关系,把制造业产业链外迁作为用好两个市场两种资源、培育我国世界品牌、扩大国内企业全球影响力的机遇,积极谋划构建以我国为中心的供应链生产组织网络。

(时间:2020-02-13    来源:经济日报)
(作者:黄汉权,中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长)

……………………………………………………………………………

稳固“双链”构建“双循环” 科技创新该如何发力

 

  “一家企业生产的轴承可与国际先进水平比肩,但是用于轴承润滑的油脂还依赖进口,为了防止国外断供,企业只能大量囤积润滑油。”在最近的一次调研中,江苏省产业技术研究院院长刘庆发现,要建设自主可控、安全可靠的现代产业体系,确保产业链和供应链的稳固,任何一个细微的环节都不能忽视。

  全国两会期间,习近平总书记参加全国政协十三届三次会议经济界委员联组会时强调,着力打通生产、分配、流通、消费各个环节,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。政府工作报告也指出,“六保”是今年“六稳”工作的着力点。其中一个“保”,就是保产业链供应链稳定。

  保障产业链供应链的稳定,构建国内国际双循环,科技创新应该从哪些方面发力?

当务之急是做好补链强链

  当前,境外疫情仍在扩散蔓延,国际经贸活动严重受阻,全球的产业链、供应链也陷入困境。

  “化危为机、危中寻机,只有在一条条产业链、供应链中寻找整合、重塑的新路子,才能为高质量发展打开新局面。”江苏省科技厅厅长王秦代表说,当务之急是要实施产业基础再造和产业链提升工程,在产业链上完善创新平台、推动创新突破和关键核心技术攻关,推进产、学、研、用一体化创新。

  江苏是经济大省,也是科技大省。王秦表示,近年来,江苏科技系统认真贯彻落实总书记提出的把“科技创新要真正落到产业发展上”的重要指示精神,聚焦江苏13个重点的发展先进制造业集群,积极打造自主可控和安全可靠的现代产业体系。

  通过深入实施前瞻性产业技术创新专项和重大科技成果转化专项,“目前,全国超过1/5的高技术产品出口来自‘江苏制造’,有15.1%的在全球领跑的技术分布在江苏。”王秦说。

  南通醋酸纤维有限公司党委书记、总经理孙桂泉代表认为,要加强科技创新和技术攻关,突围产业链供应链中存在的“技术孤岛”,尤其是要解决核心的关键环节,拉出清单、列出计划、重点攻关,实现“点”的突破;引导市场进行产业链要素集中投入,解决上下游之间的应用难题,形成“线”的拉动,构建关键环节、关键领域、关键产品、关键原料的产业链国内闭环体系。

让市场主体发挥主导作用

  “中国高科技企业的榜样,华为、腾讯等都是科研人员主体参与成果转化,并形成了市场化主导的成功案例。”523日,在全国政协十三届三次会议科协、科技界联组会上,甘肃自然能源研究所所长周剑平委员面对李克强总理说出了科技人员的心声,“科技成果转化并非将成果‘一转了之’,科研人员最了解他的技术,由其来主导科技成果的转化是一种高效的方式”。

  江苏产业技术研究院在这方面的探索已卓有成效,成立5年多以来,建立了53家研究所,集聚8000多名研发人员;衍生孵化的企业超过780家,转化技术成果超过4500项。

  王秦认为,这主要归功于科技体制改革,通过管理体制、运行机制、资金使用方式、用人机制以及激励机制等一系列的探索和实践,充分调动了科研人员的积极性。

  “‘揭榜挂帅’,谁能干就让谁干”,今年两会的政府工作报告谈及“提高科技创新支撑能力”时,有了这一令人眼前一亮的“新提法”。航天海鹰(镇江)特种材料有限公司装配制造技术中心车间主任王巍代表说,目前制约我国碳纤维产业发展的问题主要在下游应用环节,即复合材料和制品方面,他期待,“不拘一格用人才”的导向,能真正打破企业和企业、企业和科研院所间的科研壁垒,也让基层科研人有机会寻求更大范围、更高层次的技术攻关。

在开放中创新提升抗风险能力

  当前,稳定产业链供应链,既要以国内大循环为主体,也要推动国内国际双循环相互促进。代表委员们建议,进一步优化产业生态,实施扩大内需战略,推进更高水平对外开放,在开放合作中实现高质量发展。

  “全方位开拓国际市场,实现全球化资源配置,更能提升企业抗风险能力。”全国人大代表、江苏阳光股份有限公司董事长陈丽芬建议,加大新兴市场拓展力度,与“一带一路”沿线国家和地区共建互利共赢的供应链产业链合作体系。比如,建立跨境电商平台,完善海外仓服务,助力企业扩大出口,保订单、保市场、保份额。

  王秦表示,江苏的经验是强化开放创新,深化与科技大国的合作,积极拓展和关键小国的产业研发合作。2019年江苏率先与挪威签署科技创新合作备忘录,与荷兰北布拉邦省签署产业技术创新合作协议。牛津大学苏州高等技术研究院、剑桥大学—南京科技创新中心合作载体也在加快建设。同时中国在以色列建立的首个省级创新中心——以色列江苏创新中心也在特拉维夫开始试运营。

(时间:2020-05-29  来源:科技日报)

……………………………………………………………………………

提升我国产业链供应链稳定性和竞争力

—— “全球化变局与中国产业链安全学术研讨会”综述

 

  为贯彻落实习近平总书记老挝磨丁赌场:提升产业链供应链稳定性和竞争力重要讲话精神,520日,中央党校(国家行政学院)马克思主义学院、学习时报社、公共经济研究会以视频/通讯方式举办“全球化变局与中国产业链安全学术研讨会”,重点研讨新冠肺炎疫情对世界经济影响和全球化走势研判、常态化疫情防控与维护产业链供应链稳定、构建双循环发展格局与提升产业链供应链竞争力等问题。中央党校(国家行政学院)、中国社会科学院、国务院发展研究中心、国家发改委宏观经济研究院、中国人民大学、中国(海南)改革发展研究院的专家学者发表了看法和建议。

疫情对世界经济和全球化走势的影响

  世界经济秩序深度调整不可避免。中国人民大学副校长刘元春认为,这场世界疫情以其高传染性和致命性在现代全球化交往体系中给世界经济秩序带来了剧烈影响。一是全球经济同步深度下滑,特别是在疫情冲击下出现了与传统经济危机内生性崩塌不一样的经济社会停摆。二是世界金融和大宗商品价格出现前所未有的超级波动,表明疫情带来的恐慌和金融的脆弱性已经突破历史,对于未来经济变化的认识需要突破传统的认知框架。三是为应对疫情的经济冲击使各国同步采取了超级宽松政策,政策力度比“大萧条”和2008年金融危机的力度都要大,开创了一个新的政策历史。这三大变化将带来世界经济秩序深度调整。一是全球化可能会加速逆转;二是中美之间的大国博弈将激化上升到新的高度,甚至会发生一些质变;三是世界经济可能在疫后迎来超级大停滞,从而导致世界经济秩序进一步发生重构。

  疫情对全球经济带来巨大冲击,但引发新一轮全球经济或金融大危机的可能性很小。中央党校(国家行政学院)经济学部副主任王小广认为,四个因素可以有效避免大危机的出现:一是美国经济的基本面还没有显示出现大危机的基础。美国企业的创新能力和盈利情况总体处于历史上的高水平,美国乃至全球金融体系特别是银行体系基本处于安全状态。二是我国疫情防控的经验表明,只要认识到位、措施有力,就能战胜疫情。三是疫情在全球暴发对全球经济的影响中最大风险是因极度的恐慌蔓延而导致的金融市场流动性危机,如能有效控制全球金融市场流动性危机,避免新一轮经济或金融大危机就有了重要基础。四是针对短期经济大衰退和暂时性高失业率采取有效对冲措施,就能有效避免金融市场大动荡转化为一场新的经济或金融大危机。

  疫情将使经济全球化发展遭遇更大阻碍,甚至出现倒退和逆转。中央党校(国家行政学院)马克思主义学院副院长陈江生认为,在疫情发生之前,由于世界反全球化力量的增强,美国大打贸易战,已经使得经济全球化的发展受到阻碍,而疫情又进一步强化了这种阻碍的力量。一方面,抗疫要求隔离,保持社交距离,各国纷纷采取措施减少国家间人员的往来,导致了在一段时间内承载经济全球化的人流、物流乃至资本流动的减少;另一方面,美国等国的逆全球化、借机大搞疫情政治化,恶化了经济全球化发展的世界政治环境,不仅在疫情期间,即使疫情之后,也会严重影响经济全球化。几方面因素叠加,疫情期间及之后的一段时间内,经济全球化发展会遇到老挝赌场更大的阻碍,甚至倒退。刘元春认为,逆全球化、民粹主义、民族主义、区域化以及大国之间的冲突等趋势性的变化在2008年发生了历史性的拐点变化。

  疫情将对全球粮食产业链供应链造成巨大冲击,爆发全球性粮食危机的风险性加大。中央党校(国家行政学院)经济学部副主任张青认为,全球耕地资源、人口数量、经济发展水平不匹配,造成粮食产业布局和国际贸易格局的不平衡。疫情暴发后,一方面粮食输出国担心粮食产量下降,为保障本国供给而限制出口。越南、哈萨克斯坦、巴西等多个粮食输出国政府已宣布出口禁令。另一方面因粮食生产、加工、储运的供应链中断,造成粮食产业链中断。这是世界各国必须共同面对的挑战。

国际社会应共同维护全球产业链供应链稳定

  疫情后全球产业链供应链出现新变化趋势。国家发改委产业经济与技术经济研究所所长黄汉权认为,面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升等不稳定不确定局面,全球产业链供应链调整是一个确定性的趋势,一些趋势性变化对我国产业影响至关重要。一是本土化。疫情使发达国家深忧物资生产高度依赖他国的风险,这些国家首脑也纷纷表达推动掌控“经济主权”的决心,大力出资鼓励本国企业回流。二是多元化。疫情使跨国企业加深了“不要把鸡蛋放在一个篮子里”的意识,再度感受到分散供应链风险的迫切性。三是区域化。近年来,WTO作用弱化,但区域内经贸合作加强,全球供应链将呈现北美、欧盟和亚洲“三足鼎立”格局。但这些趋势变化是渐进的、局部的和阶段性的,世界经济不可能回到各国封闭运行、自给自足的状态,产业链供应链全球化仍然是主流,是大趋势。

  我国为稳定全球产业链供应链作出突出贡献。中央党校(国家行政学院)马克思主义学院副教授王海燕认为,我国在稳定全球产业链供应链中发挥了“压舱石”作用:一是我国具有为全球产业链供应链稳定作出贡献的能力。我国是产业门类齐全、产业链完整、产业配套能力强、在全球具有举足轻重地位和影响的世界第一制造业大国,能够为维护全球产业链供应链稳定贡献中国力量。二是我国加快复工复产为维护全球产业链供应链稳定贡献力量。当前,我国疫情防控取得重大战略成果,产业链供应链运转逐渐畅通,中国成为全球产业链供应链的稳定之锚。三是我国抗击疫情的大国担当为全球经济合作带来信心和方向。在抗击疫情的斗争中,中国出台了重量级的系列应对举措,守住重点地区和重点产业基本盘,我国经济表现出了强大的韧性,为稳定全球产业链供应链提供强力支撑。四是我国在全球产业链供应链调整重构中要发挥更大作用。我国抗击疫情的成功经验赢得了国际好评,为我国赢得全球产业链供应链价值链重构的重大战略机遇。

  国际社会共同维护全球产业链供应链稳定。中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌认为,各国携手共同维护全球产业链供应链稳定,是防止世界经济进入衰退的关键之举,更是维护世界经济整体稳定的治本之策。一是联合抗击疫情有利于维护全球产业链价值链稳定。前所未有的新冠肺炎疫情深刻表明全球的相互联系及脆弱性。各国联合抗击疫情,有利于捍卫全球的贸易自由化和投资便利化,有利于维护全球产业链价值链稳定。二是采取多方面的举措协同发力。各国要实施“有力有效”的财政和货币政策,促进各国货币汇率基本稳定,加强金融监管协调,防止大起大落。要努力地优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节恢复生产供应,并提供精准的支持政策。采取共同措施减免关税、取消壁垒,加强国际贸易合作和海关合作,打通跨境物流通道堵点确保供应链通畅。另外要维护全球自由贸易规则,发挥国际组织的作用,增强全球产业链供应链的应急能力和协同能力。三是建立和完善维护全球产业链供应链的有效机制。从国际层面看,应充分发挥20国集团以及国际货币基金组织等国际金融机构的作用,尽快建立抗疫相关机制。从各国自身层面看,各国可借鉴中国的做法,统筹疫情防控和经济社会发展工作。

建立维护我国产业链安全长效机制

  疫情冲击下我国供应链安全受到极大挑战。黄汉权认为,全球供应链调整势必对我国产业产生重大影响,使我国供应链安全与全球地位面临前所未有的挑战。一是外部发展环境更加严峻。美欧日等国家和地区积极推动WTO改革,试图建立以“三零”(即零关税、零壁垒、零补贴)为框架的新的国际经贸规则。二是部分产能转出中国不可避免。疫情过后,跨国公司将把一部分产能布局在中国以外的一个或多个国家和地区,这种模式将成为越来越多跨国公司布局供应链的战略考量。三是中美经济脱钩风险加大。疫情过后,美国可能会加大制造业振兴力度,在传统领域支持制造业回流,在高科技领域滥用长臂管辖,实施更加严格的出口管制限制。

  建立维护产业链安全长效机制的重点任务。张占斌认为,疫情突显了维护产业链安全的重要性,要从战略全局着眼,建立维护我国产业链安全的有效机制。建立长效机制的重点任务,一是科学布局产业链,确保重点产业安全稳健发展。要积极构建以我国为中心的产业供应链生产组织网络,平衡好制造业产业链外迁和向中西部地区转移的关系,以技术创新重新布局产业链并加快进口替代,全面提升中国全球产业价值链水平。二是有效提升价值链,提升重点产业核心竞争力。要注重以技术创新提升产业价值链层级,注重改造提升传统制造业价值链层级,注重继续加大力度降低制造业产业链成本。三是全力确保供应链,提高产业配套发展能力。要着力打通全产业供应链,推进供应链集聚发展,加强供应链管理。四是协同打造创新链,确保关键产业自主可控。要坚持协同攻关实现关键技术自主可控,坚持建设以企业为主体的产业技术创新体系,坚持积极推进产品研发与产业化链条有序衔接。五是着力筑造防护链,增强产业的风险抵抗力。要加强产业链安全监测,加强对产业链各环节的监测和分析,及时发现安全隐患。

  建立维护产业链安全有效机制的政策重点。张占斌认为,维护产业链安全是个多链联动、环环相扣的系统工程,要着力建立系统配套、运行有效的维护中国产业链安全的体制机制。第一,建立维护产业链安全的宏观管理机制。建议中央成立一个高规格的领导小组,统筹领导维护产业链安全的重大问题,加强产业链安全的战略谋划和战略管理,推动产业链安全保障的规制、标准与国际高标准规制相衔接,优化产业生产力重大布局的调整,实现产业链的全球部署。第二,建立维护产业链安全的协调服务机制。产业链的安全既会牵涉到金融、工信、贸易、海关、质检、工商等部门的交叉监管,又会涉及各个管理层级区域之间的协调。第三,建立维护产业链安全的信息畅通机制。按照统一技术标准和管理规则,加快建设产业链安全的技术标准体系,加强数据信息标准的兼容性,逐步实现国家、省、市()、企业四级信息平台共享。第四,建立维护产业链安全的风险评估机制。在国家、省、市()、企业四级层面上,建立全覆盖的产业链安全数据库和风险评估数据库,适时组织动态风险评估。第五,建立维护产业链安全的预测预警机制。制定重点信息采集和实时监控的产品目录,确定重点产业和重点企业的信息采集实时监控指标,建立国家、省、市()、企业四级预警信息网络平台。第六,建立维护产业链安全的国际合作机制。要维护全球自由贸易规则,发挥国际组织的作用,推动各国采取共同措施减免关税、取消壁垒,加强国际贸易合作和海关合作,打通跨境物流通道堵点确保供应链通畅。中央党校(国家行政学院)经济学部副主任董小君主张应形成“纵向产业关联集群”与“横向产业规模集群”相结合的中小企业产业安全体系。在价值链长度上打造“纵向产业关联集群”,促使企业间专业化分工和协作机制更为完善。在价值链宽度上发挥“横向产业规模集群”,在竞争中形成行业龙头企业。

化危为机进一步提升我国产业链全球地位

  善于把握产业链修复和调整的战略机会窗口。中国社会科学院经济研究所所长黄群慧认为,新冠肺炎疫情对全球供应链的巨大冲击,既是挑战,也是我国促进产业链现代化、价值链高端化的巨大机遇。第一,基于疫情对产业链的影响程度和产业自身特性,对我国供应链进行分类管理,有针对性地迅速恢复供应链和推进供应链全球战略调整。第二,作为产业基础再造工程的一项重大任务,紧急整合政府、研究机构、企业和行业协会等资源,在采取综合救助措施的同时,进一步加速建立分重点行业、重点地区产业链供应链安全评估与风险预警制度。第三,通过完善供应链金融,提高供应链核心企业以及供应链平台的数字化水平,增加我国产业供应链弹性,提高我国产业供应链抵御中断能力和中断恢复能力,促进供应链快速恢复和调整。第四,加强联合抗疫,积极参与全球价值链国际合作与治理,支持我国企业加快走出步伐,保障全球供应链节点安全,推进“数字丝绸之路”建设。

  夯实产业基础能力。中央党校(国家行政学院)公共管理部教授樊继达认为,夯实产业基础能力是增强产业链韧性,提高产业链抗风险能力的关键所在。一是夯实科学基础,强化保障能力。发挥体制优势,瞄准国家战略需求,加强科技创新和技术攻关,强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力,重点培育基础创新能力,突破重要尖端技术,以基础研究的突破带动引领性原创成果、战略性技术产品的重大突破。二是高度重视人才,厚植产业链发展根基。要将人才强国战略落到实处,借鉴发达国家的成功经验,胸怀天下吸引人才,对标产业链短板培养人才,加大力度激励人才,优化环境宽容人才。三是处理好政府与市场关系,提高治理水平。要以供给侧结构性改革为主线,充分发挥政府“有形之手”与市场“无形之手”合力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  推进区域经济一体化,拓展国际合作新空间。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下,产业链的区域化、本土化可能是一个新趋势。作为区域内第一大经济体,我国要以抗疫互动合作为重要契机,以产业链的调整为抓手,以加强同东北亚、东南亚的区域合作及推动区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区作为区域经济一体化的重点,形成合理分工、有竞争力的区域一体化布局,并为疫情后有效应对单边主义、民族主义、贸易保护主义等提供重要条件。国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬也强调东亚国家区域经济一体化的重要性。她认为,考虑到中日韩这几个国家地理位置相邻、产业联系深度嵌入、疫情防控方面步调基本一致,完全有可能成为疫后缓慢恢复的世界经济中最先迎来生机的地区。在此基础上,可以将中日韩三国的“朋友圈”扩大到整个东亚,加快整个区域经济一体化进程。

  推进产业链供给侧创新。中央党校(国家行政学院)报刊社副社长胡敏认为,疫情作为外生变量,并没有改变我国内在运行轨迹和长期向好的发展趋势,也没有改变我国经济结构长期存在的供需不匹配问题。而且,疫情的发生还将我国产业链供应链中存在的短板和弱项揭示得更加充分。因此,要针对疫情暴露出来的短板和弱项,积极推进产业链供给侧创新,加快实施产业基础再造和产业链提升工程,巩固传统产业优势,强化优势产业领先地位。

加快构建国内国际双循环新发展格局

  加快构建国内国际双循环新发展格局势在必行。中央党校(国家行政学院)公共管理部副主任李江涛认为,中央提出构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,深刻揭示了全球经济低迷期中国有效应对疫情冲击的基本路径,以及未来较长时期中国经济高质量发展的战略选择。从国际环境看,无论是短期内的客观“隔离”现象,还是长期内各国产业发展模式的可能变化,都决定着加快构建双循环新发展格局势在必行。新冠肺炎疫情造成的各国之间的“孤岛”行为,对全球产业链供应链的损害难以估量。疫情将导致“逆全球化”思潮和部分国家试图发展独立产业体系的可能性,亦在强化着世界经济趋向封闭的特征,降低着市场经济的全球自由化水平。从国内环境看,国内良性循环体系的建设,对于提高我国产业链供应链的国际竞争力具有重要意义。一方面,随着收入水平的不断提升,我国消费规模不断提升。另一方面,与发达国家相比,我国人均水平的偏低,又形成了巨大的内需潜力。同时,由于国内很多产品的质量、品牌、服务体系等尚处于中低端水平,造成大量购买力向国际市场转移。因此,只要我国产业基础高级化、产业链现代化水平得到提升,是完全能够打造老挝赌场依靠国内消费需求的良性循环体系。

  构建国内国际双循环新发展格局的关键是产业链布局调整、控制力提升。中央党校(国家行政学院)马克思主义学院教授黄锟认为,构建双循环新发展格局是为了积极应对世界经济和全球化的不稳定不确定性,确保我国产业链和经济系统的畅通、安全。构建双循环新发展格局需要更加强调两个循环的内在关联性和根本一致性,更加重视两个循环的平衡和协调,把国内国际循环统筹起来,形成相互促进、彼此支撑、融合发展的新发展局面。构建双循环新发展格局的关键在于产业链布局调整和控制力提升。一是要更加重视国内循环的高质量发展,这是构建双循环新发展格局的关键和主体工程。要充分发挥超大规模市场优势和积极提高内需潜力,加快构建完整的内需体系、市场体系、产业体系,筑牢构建双循环新发展格局的根基;充分释放产业创造力,畅通产业链和产业循环、供应链和市场循环,着力打通生产、分配、流通、消费各个环节;以京津冀、长三角、粤港澳大湾区等开放高地、发展高地为重点,布局战略性新兴产业和未来产业,加强不同级次产业链接融合,形成世界级产业集群和循环;实施产业基础再造和产业链提升工程,全面提升我国在重要链条和关键环节的控制力和影响力。二是要更加重视国际循环的控制力和安全性,这是构建双循环新发展格局的重要环节。要坚决维系我国加入世贸组织后形成的全环价值链产业链体系,促进全球化朝着有利的方向发展;进一步推进“放管服”改革,营造更具国际竞争力的营商环境,吸引先进国际资源来华投资发展;积极参与全球经济治理,拓展国际循环的发展空间,按照互利共赢、公平竞争的原则对接世界经济循环体系。三是要更加重视国内国际双循环相互促进、融合发展,这是构建双循环新发展格局的本质要求。要坚持有所不为、有所必为,积极调整国内外产业链布局,主动适应全球化变局;增强国际国内两个市场两种资源的黏合度,采取一切措施坚决防止两个循环生态体系的脱钩;强化创新能力和保障能力,逐步在关键环节、关键领域、关键产品逐步实现进口替代;推进新一轮高水平对外开放,打通国内循环与国际循环相互融合、相互促进的痛点和堵点。

(时间:2020-06-01    来源:学习时报)

……………………………………………………………………………

以更高水平对外开放 提升产业链供应链现代化水平

 

  党的十九届五中全会提出“提升产业链供应链现代化水平”,并强调“实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面”“加强国际产业安全合作,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链”。这是胸怀两个大局、统筹发展与安全作出的重要部署。“十四五”期间,必须以更高水平的对外开放,加快提升我国产业链供应链水平。

加快构建新发展格局,贯通国内国际产业连接,不断提升我国产业链的国际化和现代化水平

  习近平总书记在第三届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中强调,新发展格局“决不是封闭的国内循环,而是更加开放的国内国际双循环”。开放是国家繁荣发展的必由之路。改革开放以来,我国在世界经济中的地位持续上升,同世界经济的联系更加紧密。未来,经济全球化和产业链、供应链、价值链的国际连接、国际经济合作,仍将是世界经济发展的客观要求和必然趋势。在这个大背景和大趋势下,我们要构建的新发展格局,决不是封闭的国内循环,而是高水平开放发展的国内国际双循环,是以扩大内需为战略基点,充分发挥我国超大规模市场内需潜力,吸引外资、跨国企业参与到国内经济循环活动中来,不断提升我国产业链的国际化和现代化水平的新发展格局。开放发展,有助于提升我国产业链的国际化、现代化水平;国内国际双循环相互促进,有助于更好地发挥我国14亿多人口的巨大内需潜力,不断完善国内市场体系,实现创新链、供应链、产业链和价值链的补链、扩链、强链,促进经济高质量发展。

  在开放合作中更容易形成创新力更强、附加值更高的产业链,进而增强产业链的韧性。开放带来的竞争与合作,对于更好地实现以国内大循环为主体、保持内循环机体的活力和竞争力至关重要,通过开放带来的竞争与合作,才能使国内大循环的主体地位更加稳固,才能使我国的产业链、供应链、价值链有机嵌入全球的产业链、供应链、价值链,成为全球产业链、供应链、价值链必不可少的组成部分,并进一步增强我国在这些链条上的不可替代性。为此,必须加快构建新发展格局,更加积极地参与国际分工合作,坚持进口与出口并重、利用外资和对外投资协调,增强国内国际两个市场、两种资源的黏合度,加快实现由商品和要素流动型开放向规则国际化等制度型开放的转变,提升投资和贸易的便利化水平,不断优化营商环境,促进资金、技术、人才、管理等生产要素与相关国家的交流与合作,努力打造开放稳定、具有国际竞争力的产业链、供应链和价值链。

深化国际科技合作,促进产业链和全球科技创新链的深度融合,加快提升我国产业链的创新水平

  创新是引领发展的第一动力,当今世界,科技创新已成为各国推动经济增长和可持续发展的重要动力。目前,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,5G技术快速推广普及,大数据、云计算、人工智能、物联网、工业互联网等信息产业技术快速发展,这些科技革命和产业变革的兴起,将持续为经济发展提供强劲动力。新一轮科技革命和产业变革,是创新链和产业链有效融合叠加的产物,提升产业链水平,首先需提升产业链的创新能力,系统打造支撑产业发展的创新链。严峻的现实告诉我们,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的,必须切实提升自主创新能力。但自主创新是在开放环境下的创新,不是关起门来搞科技创新。正因如此,更高水平的开放发展,必将有力促进科技创新和产业发展等一系列链条的深度融合,与自主创新相关的科研、投资、设计、生产等多个环节,在开放发展中更容易实现或带来新技术、新产业、新业态的孕育和成熟。

  加强开放合作,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。提升产业链水平,必须始终坚持以全球视野推动科技创新,全方位加强国际科技创新合作,积极主动融入全球科技创新网络,在开放合作中提升自身科技创新能力。越是面临封锁打压,越不能搞自我封闭、自我隔绝,而是要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略,积极推动各类创新要素在全球范围内充分流动和优化配置,形成你中有我、我中有你、优势互补、合作共赢的科技合作新格局,这将有利于加速提升我国产业链水平。加强国际产业安全合作,紧紧围绕各类产业基础高级化、科技创新国际化和产业链现代化,紧紧围绕科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念,从源头创新来全面布局国际产业安全合作,促进创新链与产业链深度融合,从而实现产业链再造和价值链提升。

加快建设更高水平开放型经济新体制,吸引全球产业链生产要素流入

  生产要素的流向,决定了产业链的转移和布局。在产业链的建立、成熟和转移过程中,都伴随着资本、人才、技术、劳动力、大数据等生产性要素的流动。稳定产业链供应链、提升产业链水平,首先要有能够吸引全球产业链生产要素源源不断流入的高水平开放型经济新体制。改革开放之初,我国实施一系列对外开放吸引外资的优惠政策,充分利用土地、资源和劳动力价格低廉的比较优势,吸引国际生产要素流入,带动了中国经济的快速发展。进入新时代,我国劳动力、土地和资源等要素供给的价格优势不再凸显,需要我们加快建设更高水平的开放型经济新体制,全面提高对外开放水平,推动贸易和投资自由化便利化,有效发挥综合成本优势和庞大规模市场优势,更大程度地开放市场,更高水平地优化营商环境,为投资者提供更加公平、安全、开放和便利的营商环境,吸引全世界的资金、人才、物流、品牌、信息、数据等优质要素不断流入,不断优化要素的跨国配置或跨区域流动,在此基础上进一步提升产业链的国际化和现代化水平。

  提升产业链水平,充分发挥自贸区(港)、产业园区的产业集聚优势,打造一大批吸引全球产业链生产要素流入的开放新高地。一方面,在自贸区(港)按照国际惯例和规则,加快实现贸易自由、投资自由、资金流动自由、运输自由、人员停居留和就业自由、数据流动自由,吸引国际高端产业链生产要素入区,打造具有国际影响力的先进制造业集群、战略性新兴产业基地、生产要素和大宗商品交易服务平台、国际贸易航运枢纽等,努力拓展中国经济对外开放的高度、深度和广度。另一方面,根据产业链供应链的技术分布规律和地理区位分布特点,合理引导产业园区专业化和集中化,对产业聚集区进行有效整合,发挥产出规模效应和产业配套叠加效应,打造一批高层次开放、高水平服务的现代化国际化产业园区,使其成为吸引全球高精尖要素的产业集群平台。同时,注意发挥我国工业体系完整的优势,加快发展关联产业集群,有效提升产业聚集区的竞争能力,最大化发挥产业链网络化、集团化和现代化的区域分布优势。

以全球化视野,加快实施产业基础再造和产业链提升工程,着力促进产业基础高级化、产业链现代化

  新冠肺炎疫情全球蔓延,使世界各国意识到产业链布局对国家经济安全的重要性,一些发达国家试图对产业链供应链进行就近化、多元化和属地化的布局调整。为此,我国要以全球化视野超前谋划,积极应对国际产业链供应链布局调整的新动态,加快实施产业基础再造和产业链提升工程。

  从根本上看,提高产业链水平,增强产业链韧性,最终还是靠各类大中小企业和其他市场主体来承载。为此,需进一步深化企业改革,优化营商环境。发挥好政策组合效应,进一步释放市场主体活力,让市场主体的创造性能够不断迸发出来。这是提高产业链水平的长远和根本之策。还要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模市场优势,以夯实产业基础能力为根本,以自主可控、安全高效为目标,以企业和企业家为主体,以政策协同为保障,坚持应用牵引、问题导向,坚持政府引导和市场机制相结合,坚持独立自主和开放合作相促进,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。

  实施产业基础再造和产业链提升工程,关键和重点在于补齐产业链短板、加长产业链长板。一方面,加快补齐产业链供应链中的短板。围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关,以突破“卡脖子”技术为主攻方向,加大对基础科学的投入研发力度,建立共性技术平台,解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题。以举国之力提升基础教育和基础研究水平,打造具有战略性和全局性的产业链。另一方面,竭尽全力锻造长板。采取有效措施和政策支持,发展壮大我国在全球产业链中的龙头企业和核心企业,扩大这些企业的全球市场份额,稳固并提升我国企业在全球产业链中的地位。发挥企业家精神和工匠精神,培育一批“专精特新”的中小企业。努力将“专精特新”的“杀手锏”产品打造成全球“单项冠军”,使企业和产业链生态有机结合,形成深度嵌入全球价值链、不会被轻易替代的独特竞争优势。

(时间:2020-11-17   来源: 光明日报) 

  (作者:石建勋,同济大学国家创新发展研究院副院长,上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任)

……………………………………………………………………………

提升产业链供应链现代化水平 需要把握和处理好六大关系

 

  十九届五中全会指出,要坚持把发展经济着力点放在实体经济上,提升产业链供应链现代化水平。“十四五”时期提升我国产业链供应链现代化水平的关键,在于着力解决好产业层次总体偏低、产业链条不够完整、核心技术和关键零部件受制于人以及产业集聚水平不高、集群配套发展滞后、相关政策缺乏协同配合和系统集成等问题,并在深化供给侧结构性改革的进程中,形成自主可控、安全高效的现代产业体系。为此,需要认真把握和处理好若干重要关系。

  中央顶层设计与地方主动作为的关系。在中央层面,要以形成“产业链供应链现代化攻坚专项行动”的顶层设计为引领,建立产业安全预警机制,部署优化产业发展布局,统筹重要产业政策协调,督查重大事项落实,同时设立专门机构和专家团队,聚焦全球化新趋势和全球产业链布局新变化,对关键行业和重点产业链安全进行评估,有效防范产业链供应链安全风险,推动构建产业链供应链的安全体系、监测体系和协同体系。在地方层面,要主动建立领导挂钩联系产业链制度,实施产业强链专班制度,完善产业链主导企业培育、协同创新提升、基础能力升级、开放合作相互促进的工作体系,形成集聚性、根植性、先进性较强,协同创新力、智造发展力、品牌影响力较大的优势产业链,通过布局战略性新兴产业,打造具有创新性和战略性的高附加值产业链。

  政府引导与市场主导的关系。政府引导在于确保我国产业链供应链的自主可控能力,要以形成核心技术自主可控、产业链供应链安全高效、产业生态循环畅通的先进制造业体系为目标,制定从持续推进关键核心技术攻关、加快重大短板装备突破、实施产业基础再造、推进高端软件自主替代等各个方面的政策措施,明确相关重点任务,编制科技创新攻坚计划,完善政策支撑体系。市场主导在于通过市场配置资源机制,理顺重要产业链上下游、产供销、大中小企业之间的协作关系,由此明确重点产业链上的重点企业、重点项目、关键核心技术、主要短板等,形成头部企业实施“链长”调度的协调机制,在龙头企业的牵引下,通过专业分工、订单生产、原材料供应等形式带动制造业企业进入产业链供应链体系并贯通各个节点之间的无缝衔接。

  各自布局与区域协同的关系。我国是具有典型大国经济特征的经济体系,产业基础高级化和产业链现代化水平在不同区域梯度错位,优势各异。一方面,要尊重地方主动探索的产业链各自布局,激励和支持各地制造业高质量发展的基层改革试验和体制机制创新,国家有关部委要主动推进与地方政府之间的战略合作,明确合作主题,建立合作机制,推动国家的重大改革、重大工程的顺利落地。另一方面,也要强化全国一盘棋的举国体制优势,推进产业链供应链现代化的区域协同,聚焦战略性产业,开展产业链分区域、分类型、分环节的发展指导,明确重点发展领域、重点支撑企业和重大前导项目,推动各地差异化协同发展和共建共享,打造具有国际影响力的先进制造业产业链基地和集群。

  重点突破与全面推进的关系。重点突破就是要根据国民经济体系中战略性产业门类的自主和安全状况,对“卡脖子”问题加强核心技术攻关,加快研究实施关键核心零部件、技术的可替代性措施。在重点突破范围内,由国家部委牵头,对重点制造业核心领域的产业链断供情况进行系统排查,摸清底数制成清单,组织实施国产替代推进计划,建立大型关键装备、研发设施的共享机制。全面推进就是要积极构建“政产学研金服用”多主体共生的产业生态圈,开展跨领域跨行业的协同创新,形成区域性门类齐全、空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的产业链集群。在全面推进过程中,既要继续加大对制造业企业的减税降费力度、进一步减轻企业负担,也要加大对知识产权保护、科研人员创新、企业研发投入、产业基金支持等方面的政策扶持力度。

  补齐短板与拉长长板的关系。补齐短板就是要找准产业链供应链薄弱环节,充分发挥我国大国经济中各类经济区域的特定优势,统筹资源,集中力量攻关,鼓励大型龙头企业、产业链头部企业利用市场地位和技术优势,以并购、引进、参股等方式提升产业的垂直整合度,形成以关键技术和关键环节为支撑、创新链和产业链深度融合的格局。拉长长板则是要实施产业基础再造和技术提升工程,充分利用好资金、平台、市场等一切有利条件,强化“一链一策”“一企一策”的定向集成效应,加强和巩固全球领先地位,扩大国际比较优势,成为国际买家在寻求合作伙伴时无法忽视的“首选项”,同时力争在高技术产业实现突破、在战略性产业做到领跑,形成龙头企业牵引全链优化、“链主企业”带动全链受益、“隐形冠军”打造单链特色的发展格局。

  自主可控与开放合作的关系。在提升产业链供应链现代化水平过程中,自主可控与开放合作相互支撑、互为前提。实现自主可控、安全高效,需要围绕推进核心技术自主化、产业基础高级化和产业链现代化目标,牢牢抓住重点产业链,加快推进一批强链补链项目,加强产业链风险预警和应对协调,支持企业使用国产替代产品,推动形成以畅通国民经济循环为主的新发展格局。坚持开放合作、参与国际分工,需要重视产业链供应链的国际合作,特别是要针对国际上保护主义可能抬头以及产业链脱钩等潜在危险,加强统筹谋划,用好各类国际合作机制,推动我国企业、高校参与国内外科技、金融、人才等领域合作,以“国际统战思维”来应对和破解国际政治经济格局的大调整、大变动,着力促成“你中有我、我中有你”的国际产业链供应链合作新格局。 

(时间:2020-12-02    来源:人民政协网)

(作者:全国政协委员,重庆市政协副秘书长、文化文史和学习委主任 王济光) 

……………………………………………………………………………

人民财评:让科技创新和实体经济融得更深

 

2021年政府工作报告提出,依靠创新推动实体经济高质量发展,培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合,更好发挥创新驱动发展作用。放眼“十四五”规划和2035年远景目标,创新发展成为重中之重。尤其是科技创新对实体经济的支撑和赋能,将进入更深层次更广范围,两者的深度融合,将全方位推动科技成果进入经济社会主战场,进一步形成澎湃有力的高质量发展“新动能”。

近年来,不断跃升的科技能力持续为实体经济创造着新增量和新空间。从引领移动通信、核电等重点产业跨越发展,到推动集成电路、5G、新能源、新材料、高端装备、人工智能、绿色环保等新兴战略性产业的发展壮大,科技实力和创新能力的大幅提升,强化着对实体经济高质量发展的战略支撑。北斗导航卫星全球组网,新能源汽车、人工智能等加快应用,高新技术企业突破20万家;北京、上海、粤港澳国际科技创新中心,21家自创区和169家高新区等推动形成一批创新增长点、增长带、增长极……凸显出科技进步所产生的巨大驱动作用。

促进科技创新和实体经济深度融合,既是立足发展“刚需”,也是着眼长远的大计。我国经济社会发展对科技的需求从来没有像今天这样重要而迫切,无论是向科学技术要解决方案还是要答案,都反映出科技创新这个关键变量的重要性。与此同时,科技对经济社会发展的支撑还不到位,存在一些短板和弱项,包括创新能力还不能满足高质量发展的要求,关键核心技术还不能完全自主,基础研究、原创性研究比较薄弱;高质量科技成果供给的能力还不够高,对产业链、供应链的支撑能力不够,企业的创新能力仍有待提高等。面向“十四五”,围绕推动高质量发展、构建新发展格局,要把发展经济着力点放在实体经济上,就必须让创新要素充分流淌在经济和产业各个环节,引发深层次的“化学反应”。

科技创新和实体经济的深度融合,离不开高水平的科技自立自强。补上重点领域的技术短板,离不开关键核心技术的突破;传统产业的数字化改造和智能化水平提升,离不开数字技术的蓬勃发展……为此,要打好关键核心技术攻坚战,完善共性基础技术供应体系,特别是要加快健全以企业为主体的创新体系,鼓励企业加大投入,催生老挝赌场原创性、颠覆性的技术。

值得一提的是,当前面临的一些“卡脖子”技术问题,根子还是基础理论研究跟不上,源头和底层的东西没有搞清楚。为此,需要系统推进基础研究和攻关,下更大力气开展目标导向的应用基础研究,解决生产实践中的科学问题,进一步增强科技创新的底蕴和后劲,从而更有力地创造新技术、催生新产业、壮大新经济。

以科技创新推动实体经济实现高质量发展,要在提升产业链创新能力上下功夫。自主、完整并富有韧性和弹性的产业链供应链,是经济平稳增长的重要保障。一方面,要围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,以科技创新保障产业链供应链安全稳定和自主可控;另一方面,也要围绕推进产业基础高级化、产业链现代化来“强链”和“补链”,进一步鼓励企业组建创新联合体,协同攻关、大力创新,使得产业链供应链创新力更强、附加值更高,从而培育壮大包含高新技术产业集群在内的发展新动能。

新征程已启航,展望未来五年乃至更长时期发展的宏伟蓝图,只要充分发挥创新这个第一动力的引领作用,持续提升科技创新对实体经济的有效供给,就能有力支撑起产业强、经济强和国家强。

(时间:2021-03-12  来源:人民网   作者:余建斌)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------


上一篇:人 物
下一篇:

 相关专题:

·专题1信息无

·专题2信息无
 
  热门文章:
 · 安阳市图书馆读者关心问题解[38634]
 · 老挝磨丁赌场:(1-5画)[36545]
 · 老挝磨丁赌场:(6画)[35313]
 · 老挝磨丁赌场:(9-19画)[34233]
 
 相关文章:

·没有相关文章

发表、查看老挝赌场老挝磨丁赌场:该信息的评论 将本信息发给好友 打印本页

版权所有:安阳市图书馆 技术支持:安阳市图书馆技术部
地址:安阳市文明大道东段  老挝赌场_老挝磨丁赌场-中国竞彩网官网推荐
邮编:455000  老挝赌场_老挝磨丁赌场-中国竞彩网官网推荐
温馨提示:为了获得最佳效果,我们建议您使用IE浏览器,分辨率:1440*900
豫ICP备18011642号-1